在經(jīng)濟和信息全球化迅速發(fā)展的時代,電子政務(wù)不僅是政府治理國家的有效工具,且已經(jīng)成為一個國家或地區(qū)在全球競爭中的一個競爭力要素?! ?/font>
政府網(wǎng)站作為政府部門與廣大企業(yè)、群眾之間的電子橋梁,其功能不應(yīng)該只是政府對外公開展示工作內(nèi)容的展臺,更重大的意義在于提供便民的服務(wù)和直接的與民溝通和交流的平臺。
從以往的經(jīng)驗來看,傳統(tǒng)的政府工作具有從上到下的單向管理的特點。從形式上看,管理模式單﹁,信息傳遞緩慢,企業(yè)、群眾和政府間缺乏交流和互動;從內(nèi)容上看,政府職能以管為主。
而電子政務(wù)意在建立一個“親民”的服務(wù)型政府,形式上是基于網(wǎng)絡(luò)的平臺,能夠不限時空地為大眾提供及時的信息和優(yōu)質(zhì)的服務(wù);內(nèi)容上更以民為本,以服務(wù)為主。這就決定了加強服務(wù)成為政府工作轉(zhuǎn)變職能的首要前提。
政府必然要充分運用現(xiàn)代信息和通信技術(shù),將管理和服務(wù)進行合理地集成,對政府資源進行有效整合,加強互聯(lián)互通,對政府結(jié)構(gòu)和工作進行優(yōu)化組合,使企業(yè)、群眾足不出戶就能享受到優(yōu)質(zhì)的服務(wù),從而降低社會投入成本,促進經(jīng)濟增長。
另一方面,功能服務(wù)不僅是政務(wù)的電子化,其交互性也十分重要,提供一個與民眾互通的平臺,讓管理者聽聽民眾的意見和呼聲,同時也能讓民眾了解管理者決策的初衷,使官民能有效地互動起來。
僅從政府的角度來說,提倡電子政務(wù)的功能服務(wù)對政府大有裨益。網(wǎng)絡(luò)的功能使政府減少了勞動的投入,提高了工作的效率,使得政府的投入實現(xiàn)效益的最大化。而效能的提高還有助于社會的穩(wěn)定,使政府管理的職能得到充分的展現(xiàn)。
同時,政府網(wǎng)站作為地方政府招商引資的一個重要門戶,功能服務(wù)是否健全從一定程度上反映了當(dāng)?shù)卣霓k事效率,直接影響到投資者的決策,其重要性可見一斑。
雖然各國電子政務(wù)建設(shè)各有重點,但其核心十分統(tǒng)一,比如,改革現(xiàn)有的行政程序、建立政府與公民社會的互動、提供更加快捷、方便的公共服務(wù)、實現(xiàn)一線式不受時空限制的服務(wù)、體現(xiàn)行政民主以及實現(xiàn)政府機關(guān)內(nèi)部的辦公自動化和資源共享、提高辦事效率和透明度等等,都是圍繞民眾和服務(wù)兩個中心展開的。
可見,運用電子政務(wù)這種手段,改造傳統(tǒng)的政府治理模式,滿足民眾對政府提供公共服務(wù)的各種新的要求,正在成為世界電子政務(wù)的主流。
總之,電子政務(wù)是政府行政管理體制的一場革命。從我國電子政務(wù)工程啟動以來,政府的網(wǎng)站建設(shè)也具備了一定的規(guī)模,但是架子有了,如果服務(wù)跟不上,就失去了電子政務(wù)的意義。要建立一個服務(wù)大眾的政府,加強功能服務(wù)是電子政務(wù)網(wǎng)站發(fā)展的必由之路。
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