面對電子政務這個新的網(wǎng)絡熱潮，有必要進行冷靜的思考。電子政務的資金來源于財政預算，相對于企業(yè)信息化來說，電子政務所受到的約束就要少得多。但是，天底下沒有免費的午餐，即使是財政資金，它也是國家物質(zhì)財富的一部分，是納稅人對國家的一種奉獻，因而同樣也必須計算資金的成本與收益。政府機構(gòu)在實施電子政務時，必須將“開源節(jié)流”放在首位，電子政務不應該成為“坐吃山空”的又一名目。

　　必須理清當前困擾我國電子政務建設的一些模糊認識，尤其要理順政府運作機制。否則，電子政務就可能成為增加政府預算開支的又一來源，難以獲得健康持續(xù)的發(fā)展，難以起到國家信息化建設的龍頭作用，因而成為互聯(lián)網(wǎng)之后的又一個泡沫。

　　不同行政級別的政府機構(gòu)、不同的職能管理部門，對電子政務的業(yè)務需求是不同的。

　　中央（部委）一級的主要職能是進行綜合的宏觀政策決策與管理，為此，它一方面向地方一級發(fā)布政策管理條例，監(jiān)督地方一級政府機構(gòu)的政策執(zhí)行情況；另一方面從地方政府機構(gòu)收集統(tǒng)計信息并進行整理與分析，以便為自己的決策積累現(xiàn)實依據(jù)。地方一級的職能則主要是直接面向各行業(yè)的工商企業(yè)，根據(jù)有關法律法規(guī)而對所有工商企業(yè)的市場準入、市場行為進行管理與監(jiān)督。對基層一級來說，它更多的是處理社區(qū)與居民的事務，更多的是一種社會信息指導與服務職能。

　　因而，中央一級政府機構(gòu)應該將重點放在政府決策系統(tǒng)以及政府機構(gòu)之間的資源共享上面。重點加強內(nèi)網(wǎng)建設和專網(wǎng)建設。外網(wǎng)電子政務的重點應該是依托中央政府機構(gòu)的政策權(quán)威性，向行業(yè)或社會發(fā)布法律法規(guī)、行業(yè)動態(tài)信息與權(quán)威分析，引導行業(yè)或社會的發(fā)展導向。從目前的情況來看，外網(wǎng)建設應該被看做是中央部委機構(gòu)開展電子政務的補充。

　　地方一級政府機構(gòu)則將電子政務的重點放在對行業(yè)或企業(yè)的管理與服務上。由于所涉及的行業(yè)與企業(yè)千變?nèi)f化，因而要求具備更多的手段與工具，制定更復雜的程序，以便保證市場主體的身份與資格、以及市場競爭的公平與效率。

　　基層一級政府機構(gòu)的電子政務應該將重點放在營造社區(qū)信息化環(huán)境方面。電子政務網(wǎng)絡可以在采取系統(tǒng)備份和安全防護技術的條件下搬到外網(wǎng)，發(fā)揮網(wǎng)絡的便利與快捷，實現(xiàn)政府管理的開放性和透明性，實現(xiàn)政府與社會的無縫連接。