國脈電子政務網(wǎng)訊 2012年12月7日，“2012年中國智慧政府發(fā)展年會”在京召開，本次會議由中國社會科學院信息化研究中心與國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心聯(lián)合舉辦，北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司承辦。會上發(fā)布了《2012中國政府網(wǎng)站績效評估報告》，據(jù)報告顯示，全國各級政府網(wǎng)站整體發(fā)展水平存在較大差距。其中，省會及計劃單列市政府網(wǎng)站發(fā)展較快，56.25%的政府網(wǎng)站已處于“優(yōu)秀階段”；省級政府網(wǎng)站次之，38.71%處于“優(yōu)秀階段”，接近半數(shù)的網(wǎng)站處于“發(fā)展階段”；且省級、省會及計劃單列市政府網(wǎng)站整體績效水平已經(jīng)完全脫離“起步階段”。

　　部委政府網(wǎng)站有13.56%的網(wǎng)站進入“優(yōu)秀階段”，分別為商務部、科技部、農(nóng)業(yè)部、交通部、工信部、水利部、新聞出版總署等；半數(shù)處在“發(fā)展階段”，32.20%的網(wǎng)站處于“建設階段”；此外，還有外專局網(wǎng)站正由起步階段向建設階段邁進。整體看來，部委政府網(wǎng)站發(fā)展水平不均衡，不同網(wǎng)站之間發(fā)展水平差異較大，少數(shù)網(wǎng)站處于“優(yōu)秀階段”和“起步階段”，大部分網(wǎng)站處于“發(fā)展階段”，多數(shù)網(wǎng)站仍然不能滿足服務對象對政務信息資源的迫切需求。

　　省級政府網(wǎng)站主要集中在“發(fā)展階段”，此階段的比例為45.16%，處于優(yōu)秀階段的比例為38.71%，分別為上海、北京、浙江、福建、廣東等。處于“建設階段”的省級政府網(wǎng)站有5家，占16.13%。此外尚未有網(wǎng)站進入“卓越階段”，且未有網(wǎng)站停留在“起步階段”。

　　省會及計劃單列市政府網(wǎng)站主要集中于“優(yōu)秀階段”，此階段的比例為56.25%，分別為廣州、青島、寧波、成都、福州、廈門等。其次是“發(fā)展階段”和“建設階段”并列，比例均為21.88%。此外尚未有網(wǎng)站進入“卓越階段”，且未有網(wǎng)站停留在“起步階段”。

　　地級市政府網(wǎng)站主要集中于“建設階段”，所占比例為44.22%，其次是“發(fā)展階段”，所占比例為28.23%,再次是“優(yōu)秀階段”，所占比例為23.13%，分別為無錫、佛山、溫州、江門市、鎮(zhèn)江等；另外，仍有阿里、黃南州、丹東、麗江、崇左、慶陽、隴南、張掖、武威等網(wǎng)站處于“起步階段”，所占比例為4.42%。

　　縣（市、區(qū)）政府網(wǎng)站主要集中于“建設階段”，所占比例為49.04%，有超過十分之一的網(wǎng)站仍處在起步階段，但也有7.69%的網(wǎng)站進入了優(yōu)秀階段。 

        東部是“優(yōu)秀階段”政府網(wǎng)站最多的區(qū)域，占41.89%；中部是“發(fā)展階段”最多的區(qū)域，占37.5%；西部則是“建設階段”、“起步階段”最多的區(qū)域，占比分別為60.95%、8.28%。東部的“優(yōu)秀階段”網(wǎng)站雖然居多，卻有4.73%的網(wǎng)站尚處于“起步階段”。而中部地區(qū)的網(wǎng)站發(fā)展階段較多，“優(yōu)秀階段”網(wǎng)站比例不是最多，“起步階段”網(wǎng)站比例反而最少。相比較而言，西部則呈現(xiàn)普遍虛弱之勢，“建設階段”網(wǎng)站比例占據(jù)大部分，“起步階段”網(wǎng)站比例也是最高，且“優(yōu)秀階段”網(wǎng)站比例僅破十個百分點。

　　分析全國地方政府網(wǎng)站發(fā)展階段的區(qū)域屬性來看，無論是省級、省會及計劃單列市，還是地級市、縣（市、區(qū)），其中“優(yōu)秀階段”的網(wǎng)站均大部分處于東部地區(qū)。

　　處在“發(fā)展階段”的政府網(wǎng)站區(qū)域則較為分散，其中中部地區(qū)網(wǎng)站稍多，且以省級和地級市居多，分別為6個和37個，各占其本級政府網(wǎng)站總數(shù)量的19.35%與12.59%，占所有處于中部地區(qū)的省級網(wǎng)站的75.00%，占所有處于中部地區(qū)的地級市網(wǎng)站的38.14%。

　　處在“建設階段”的網(wǎng)站集中在西部地區(qū)，以地級市與縣（市、區(qū)）網(wǎng)站居多，其中地級市71個，占其本級政府網(wǎng)站總數(shù)量的24.15%，占所有處于西部地區(qū)的地級市網(wǎng)站的63.39%；縣（市、區(qū)）網(wǎng)站24個，占其本級政府網(wǎng)站總數(shù)量的23.08%，占所有處于西部地區(qū)的縣（市、區(qū)）網(wǎng)站的70.58%。

　　處在“起步階段”的網(wǎng)站分布在西部和東部地區(qū)，其中地級市中的13個“起步階段”網(wǎng)站有12個處于西部地區(qū)，而縣（市、區(qū)）中的11個“起步階段”網(wǎng)站則有6個處于東部地區(qū)。

　　省級中，在各階段各區(qū)域所占數(shù)量均最多的網(wǎng)站為東部地區(qū)的“優(yōu)秀階段”的網(wǎng)站，占省級所有政府網(wǎng)站總數(shù)的25.81%。

　　省會及計劃單列市中，在各階段各區(qū)域所占數(shù)量均最多的網(wǎng)站為東部地區(qū)的“優(yōu)秀階段”網(wǎng)站，占省會及計劃單列市所有政府網(wǎng)站總數(shù)的28.13%。

　　地級市中，在各階段各區(qū)域所占數(shù)量均最多的網(wǎng)站為西部地區(qū)的處于“建設階段”的網(wǎng)站，占地級市所有政府網(wǎng)站總數(shù)的24.15%。

　　縣（市、區(qū)）中，在各階段各區(qū)域所占數(shù)量均最多的網(wǎng)站為西部的“建設階段”網(wǎng)站，占縣（市、區(qū)）所有政府網(wǎng)站總數(shù)的23.08%。 

文章作者：國脈互聯(lián)政府網(wǎng)站評測研究中心
責任編輯：呂莉