近年來，隨著社會深刻變革，黨員的流動性、自主性不斷增強，思想更加活躍，開展組織活動日益困難，傳統(tǒng)的僅按行政區(qū)劃和基本單位設(shè)置黨組織搞活動的單一模式已不適應(yīng)時代需要，黨的建設(shè)面臨變革。為此，各地不斷探索黨建新方式，運用全新技術(shù)手段，把黨組織的設(shè)置和活動嵌入社會人口流動和經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條之中，使過去的“盲區(qū)”成為如今的“主戰(zhàn)場”，逐步呈現(xiàn)信息化、專業(yè)化、流動化、細胞化四大亮點，給黨的建設(shè)工作帶來了全新的時代氣息。

　　信息化填補基層黨建

　　“網(wǎng)上盲區(qū)”

　　“39年前的今天，你光榮地加入了中國共產(chǎn)黨。感謝你為黨的事業(yè)付出的心血和汗水……”在入黨紀念日當天，重慶大渡口區(qū)八橋鎮(zhèn)的劉太忠老人收到了一條特殊的祝福短信，落款為“大渡口區(qū)委組織部”，給他的“政治生日”帶來了驚喜和溫暖。

　　這條短信來自大渡口區(qū)委自主研發(fā)的12372黨建信息平臺。在它的眾多功能之中，有一項“絕活”就是自動識別黨員的黨齡、年齡、性別等，發(fā)去個性化祝福信息，每年發(fā)送各類信息60萬條。如今，這個平臺已成為全區(qū)1萬多名黨員的網(wǎng)上家園。

　　“網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，給黨的建設(shè)帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。”重慶大渡口區(qū)委組織部長張國忠告訴記者，各基層黨組織在網(wǎng)上的聲音較微弱，網(wǎng)上引導(dǎo)不力。此外，黨務(wù)管理依然采用較為傳統(tǒng)的手段，處于相對封閉的狀態(tài)，與開放社會的大形勢和大背景極不相稱。因此，通過推進黨建信息化，擴大黨組織的活動舞臺和輻射范圍，同時將現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)導(dǎo)入基層黨務(wù)管理，全面提高電子黨務(wù)水平，是時代發(fā)展的必然。

　　近年來，手機、互聯(lián)網(wǎng)等已在各地黨建工作中嶄露頭角，方便黨組織和黨員突破時空限制進行交流的遠程教育遍地開花，過去的黨建盲區(qū)成為如今的亮點。以貴州省貴陽市云巖區(qū)為例，由區(qū)里統(tǒng)一建設(shè)的“天網(wǎng)”和社區(qū)因地制宜鋪設(shè)的“地網(wǎng)”相互交織，一批設(shè)備好、服務(wù)優(yōu)的遠程教育站點建立起來，吸引了社區(qū)居民前來上網(wǎng)或借閱光盤學(xué)習(xí)。

　　專業(yè)化催生“效益黨建”

　　除了廣泛運用信息技術(shù)手段外，各地還引入項目管理、網(wǎng)格化管理等專業(yè)手段，加強黨的建設(shè)，提高基層黨建效率，化解了一大批傳統(tǒng)方式難以解決的矛盾和困難。

　　新經(jīng)濟組織、新社會組織等“兩新”黨組織作用發(fā)揮難，個別企業(yè)主對黨建工作有顧慮，明面上歡迎，暗里犯嘀咕，一直是黨建工作的難題。過去的工作方式只能是逐個勸說、引導(dǎo)。近年來，重慶大渡口區(qū)實施以“項目管理、效益核算”為特點的“項目工作法”，在黨建工作中找效益，逐漸摸索出企業(yè)主認可、黨員支持、員工擁護的“兩新”黨建模式，工作效率大為提高。

　　首先是把支部當企業(yè)管，打造“責任支部”。主要做法是把企業(yè)管理的方法引入黨組織管理，給任務(wù)、給條件，黨員和群眾共同完成工作任務(wù)，企業(yè)主和員工的滿意度大大提高。

　　其次是把黨建按項目來抓，提倡“效益黨建”。黨組織把經(jīng)濟活動中的項目管理方法引入黨建工作，將黨建工作細化為一個個具體的項目來落實，既不脫離黨組織本職工作，也涉及企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和社會公益項目，并由主管部門和企業(yè)主共同考核項目實績，給予項目資金，實現(xiàn)黨建工作效益最大化。去年以來，大渡口區(qū)180余個“兩新”黨組織共實施黨建工作項目800余個，參與或牽頭黨員近萬人次，創(chuàng)造經(jīng)濟效益上千萬元。

　　第三是把企業(yè)主當伙伴看待，讓企業(yè)主成為黨組織的工作伙伴、黨建工作的合作伙伴，實現(xiàn)“兩新”組織與黨組織長遠發(fā)展的雙贏，讓企業(yè)主打消了對黨建工作的顧慮，真正歡迎和支持黨建工作。[Jumbot_PageBreak]

　　流動化實現(xiàn)“離鄉(xiāng)不離黨”

　　隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，黨員的流動性、分散性和自主性不斷增強。一些黨員管理不到位、作用發(fā)揮不充分，必須建立新形式的黨支部，讓黨員“離鄉(xiāng)不離黨”。

　　目前，在外來務(wù)工人員集中的沿海地區(qū)，流動人口黨組織不斷涌現(xiàn)。前不久，江蘇省灌南縣駐杭州流動黨員黨委在杭州朝暉街道成立，這也是浙江首個外地務(wù)工人員流動黨委。一些地方把流動黨組織的建設(shè)作為“硬任務(wù)”來抓。重慶江津區(qū)有在外流動黨員4900多名，區(qū)委組織部副部長李世友告訴記者，區(qū)里把流動黨組織的建設(shè)工作作為黨建考核的重要指標，大的鎮(zhèn)必須建2個以上，小的必須建1個流動黨組織。記者了解到，江津區(qū)的流動黨組織已“遍地開花”，在云南昆明建立了流動黨總支，現(xiàn)在登記在案的流動黨組織已有140多個。

　　去年2月，重慶江津區(qū)李市鎮(zhèn)大橋村在打工者最集中的粵東地區(qū)成立了第一個流動黨支部。大橋村黨支部書記吳廷全說，流動黨支部發(fā)揮出了戰(zhàn)斗堡壘作用，改變了該村20多年來在外打工人員一盤散沙的局面，不但給農(nóng)民工黨員們一個溫暖的家，而且可以發(fā)現(xiàn)本村優(yōu)秀的外出務(wù)工者，為他們提供幫助，促進他們的事業(yè)上檔升級。目前，流動黨組織先后培養(yǎng)入黨積極分子12名，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀務(wù)工人員，成為各自所在企業(yè)的骨干。

　　細胞化催生特色黨支部

　　花椒合作社支部、熱帶魚養(yǎng)殖合作社支部……近年來，一些新穎的“產(chǎn)業(yè)黨組織”在各地涌現(xiàn)，把黨組織的設(shè)置和活動延伸到經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈條的每一個細胞之中，不但創(chuàng)新了黨建形式，而且搞活了經(jīng)濟，對農(nóng)民群眾的凝聚力和號召力不斷提高。

　　在四川省，多種基層黨組織扶持農(nóng)民專業(yè)合作社的新模式被探索出來，例如“黨支部+專合組織+超市”，由基層黨組織書記帶頭發(fā)動農(nóng)村群眾成立專合組織，帶領(lǐng)群眾與大市場對接，特別是直接與超市對接，有效解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題；還有“黨支部+專合組織+土地”，農(nóng)村基層黨組織鼓勵引導(dǎo)農(nóng)民以土地承包經(jīng)營權(quán)入股成立合作社，把分散的土地連成片，將分散的農(nóng)戶組織起來，集中改良傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、做大特色產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)，推行機械化、標準化、規(guī)模化經(jīng)營，推進了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨組織建設(shè)，促進了農(nóng)民穩(wěn)步增收。

　　為使黨的組織設(shè)置、功能定位、運行方式與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的形勢相適應(yīng)，2007年以來，重慶積極探索創(chuàng)新基層黨建，建立了城鄉(xiāng)聯(lián)合黨組織、村企聯(lián)合黨組織、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨組織、基層黨組織聯(lián)合體等多種新型基層黨組織。在重慶多個區(qū)縣，依據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、資源結(jié)構(gòu)和比較優(yōu)勢設(shè)置的“農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨組織”如雨后春筍，紛紛出現(xiàn)。在重慶江津區(qū)，各種“支部＋產(chǎn)業(yè)”、“支部＋協(xié)會”、“產(chǎn)業(yè)鏈串建”等組織設(shè)置模式不斷翻新。